近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》(以下简称《鼓励目录》)，自2026年2月1日起施行。新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，鼓励引导外资投向先进制造业、现代服务业等领域，加力引导外资更多投向海南等地区。其中，海南省在全国通用目录基础上增加102条，鼓励条目总数继续保持全国之最。
此次公布的海南省鼓励条目相比海南现行版本净增30条，有效契合我省外资项目招引需求，助推四大主导产业发展。
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为帮助外界了解2025年版鼓励目录有关情况，12月24日商务部有关负责人就《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》答记者问。
引导更多外资投向
这些领域和这些地区
商务部有关负责人表示，此次修订总的考虑是落实党中央、国务院稳外资决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地区。
2025年版鼓励目录延续了2022年版的结构，包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，适用于全国；二是中西部等地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区以及海南省。
2025年版鼓励目录总条目1679条，与2022年版相比，净增加205条，修改303条。其中，全国目录共619条，增加100条，修改131条；地区目录共1060条，增加105条，修改172条。
本次修订主要有以下几方面变化。
一是持续鼓励引导外资投向先进制造业。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向。新增核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造等内容。
二是积极鼓励引导外资投向现代服务业。全国目录将促进生产性服务业发展作为修订重点。新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容。同时积极支持全面提振服务消费，将宠物医院和宠物美容服务，体育旅游服务，旅行社经营，露营产业咨询、规划设计和运营服务，民宿设计、品牌开发和运营服务，物业服务，互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入全国鼓励范围。
三是加力引导外资更多投向中西部、东北等地区。我们结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜进一步增加了地区条目。如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等。
外商投资鼓励领域
可以享受这些优惠政策
商务部有关负责人介绍，外商投资鼓励目录内的行业领域，主要可以享受4项优惠政策：
一是在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税。
二是对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本。
三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税。
四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，被投资企业从事产业属于鼓励目录的全国目录，且符合相关条件，可享受税收抵免优惠。