海南加快推动数据要素市场培育 做大做强做优自贸港数字经济

海口日报融媒体记者 龙易强 摄

中国是首个将数据列入生产要素的国家。海南省从2021年就开始数据要素市场化的先行先试探索，在国内率先提出“数据产品化”这一数据要素市场化配置主线，通过“数据产品化确权”制度集成创新，打造海南省数据产品超市这一数据要素市场化配置服务载体，已开展了2年的实践。

《行动计划》提出，到2026年末，海南省数据要素基础制度体系建立完善，达到国内领先水平的数据要素市场培育基础设施基本建成；数据要素市场高效规范有序发展，跨境数据安全保障体系、分级分类管理机制和监管机制形成，在医疗、航天、深海、贸易、投资、教育、旅游、金融等领域形成一批全国领先的跨境数据创新应用和产品，成为全国数据要素市场化配置改革示范省；将海南自由贸易港打造成为国际国内数据交汇、出入的枢纽节点，数据要素市场国际化、场景化水平明显提升。

发布会上，省大数据管理局局长董学耕介绍，《行动计划》的出台对于推动海南加快构建与自贸港相适应的数据要素市场治理体系和治理能力，破除阻碍数据要素安全有序流动的体制机制障碍，巩固和发展海南作为国家公共数据资源开发利用试点省的先行优势，将海南打造为数据要素市场化配置改革的先行省和国内国际数据要素双循环的交汇点，推动数据要素赋能海南自贸港全面高质量发展，具有重要意义。

省营商环境建设厅副厅长符革表示，数据要素市场的开放和共享将有助于推动跨界合作和产业融合，通过数据赋能将数字技术与营商环境有机结合，能够助推为自贸港营商环境的持续优化升级。下一步，根据《行动计划》安排，该厅将在法规制度和标准规范、开放供给、对标国际、培育产业、人才培育上下功夫，赋能营商环境不断优化升级。

省发展和改革委员会创新和高技术发展处处长张欲晓介绍，为加快推动海南数据要素市场培育，下一步，省发改委将组织典型案例评选，着力打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景；开展试点示范建设，着力打造一批成效明显的数据要素应用示范地区；营造良好生态，着力培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构；加强组织领导，大力支持数据清洗、数据挖掘、数据审计、数据托管等数据要素新业态和国际数据服务产业发展。

记者还从发布会上获悉，海南省数据产品超市已上线运营2周年。截至目前，数据产品超市已建成“线上旗舰店+线下体验店”相结合的综合生产服务体系，吸引超900家企业入驻、上架产品1500个、形成数据目录3.2万个，达成交易额6亿元。从交易规模增长趋势来看，数据产品超市上线初期交易额235万元，经过一年运营，2022年底达到7000万元；2023年底突破6亿元，是2022年总量的8.57倍，保持了高速增长的态势。